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《天津市优化营商环境条例》正式实施
发布日期:2019-09-03
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2019年9月1日,《天津市优化营商环境条例》(以下简称《条例》)正式实施。《条例》的制定出台,标志着我市优化营商环境工作进入规范化、法治化的轨道,有利于进一步激发市场活力和社会创造力,也将为我市建设国际一流的营商环境提供坚强法治保障。

《条例》共八章七十三条,按照国家“十三五”规划关于营造优良营商环境的相关要求,结合我市优化营商环境的工作实际,围绕营商环境包含的四个方面内容,即政务环境、市场环境、法治环境、人文环境进行详细阐述,设定了实现“世界标准、国内一流”的具体措施。

《条例》将营商环境涉及的“四个环境”全覆盖,并体现如下特色:一是全面体现了天津经济社会高质量发展的需要。包含“办事方便”、“法治良好”、“成本竞争力强”、“生态宜居”四个方面,涵盖了我市经济社会发展和改革开放等诸多领域。二是坚持问题导向,高站位、高标准,抓住影响我市营商环境的主要因素和突出矛盾,将 “天津八条”、“一制三化”、“民营经济19条”等一系列优化营商环境、促进民营经济的政策措施通过地方法规固定下来。三是围绕服务企业全生命周期,包含了“承诺制”、“五减四办”、“无人审批”、“标准地”、“统一公共资源交易”、“公平竞争”、“投资贸易便利化”、“信用体系建设”、“智慧城市”、“绿色发展”、“营商环境评价”、“投诉查处回应”等一揽子切实管用的具体措施,着力构建“市场化、法治化、国际化、便利化”的营商环境。四是规定了公平对待各类市场主体,支持中小微企业健康发展。五是从依法行政、公正司法、遵纪守法三个方面,对政府、司法机关和市场主体在建设营商环境方面的责任进行了具体阐述。六是规定容错免责条款,对容错免责的条件予以明确,为保障改革创新提供法律支撑。

除此之外,《条例》注重优化人文环境和生态环境。一是明确提高城市治理能力,加强生态环境保护、建设宜人宜居宜业的现代化城市。二是明确创新人才工作机制、提升社会文明程度、营造亲商安商富商的文化氛围、推进智慧城市建设、完善公共服务等内容。三是明确提升国际化水平,对加强跨境贸易合作、密集对外交通网络、增强国际会展服务能力和广泛开展国际人文交流合作等方面做出了具体规定。


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